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打贏脫貧攻堅戰少不了這4萬多家社會組織 2019-10-16 22:42

  9月25日,為期三天的河南省社會組織登記管理機關能力建設培訓班在駐馬店開班,培訓班由河南省民政廳社會組織管理局局長王凌霄主持。

  社會組織為什么要參與脫貧攻堅?社會組織如何登記和管理?什么是民辦非企業單位?省民政廳副巡視員張正德、省民政廳社會組織管理局副局長王明遠等給你答案。“動員和引導社會組織參與脫貧攻堅,理兒是通的。”

  “社會組織成立分支機構應該在大圓圈里設置幾個小圓圈,在大圓圈外設置分支機構就超出了業務范圍和會員分布。”

  凡事講求個“理兒”,社會組織參與脫貧攻堅也是如此。社會組織參與脫貧攻堅不是強制任務,但動員和引導其參與的“理兒是通的”,張正德用了半個小時左右的時間來講這點。

  張正德說:“登記已經不是我們的主要任務,作為社會組織,怎樣才能引起別人重視,讓別人看得到?如何讓社會組織發揮應有的作用,改變以往的刻板印象?社會組織參與脫貧攻堅不是一項非要去做的工作,而是黨中央、國務院和省市各級黨委政府交給我們的一項光榮任務。”

  “動員和引導社會組織參與脫貧攻堅,理兒是通的。”張正德表示,從2014年至今,中央辦公廳、國務院辦公廳、民政部、財政部、國家扶貧辦等都陸續發文,動員和引導社會組織參與脫貧攻堅;從社會組織自身來講,其有著天生的公益性,很多企業家之所以參加或籌備成立社會組織,除了要名以外,還想在扛起社會責任方面有所作為;建檔立卡的貧困戶當中,相當一部分是民政部門的救助對象,社會組織參與脫貧攻堅也是在做民政部門要做的工作。

  河南省有多少家社會組織?4萬多家。張正德說,根據社會組織的專長、會員的特點和貧困人口的需求,動員這4萬多家社會組織參與脫貧攻堅,將是一個很大的扶貧力量。

  “當代學術研究表明,企業登記屬于市場經濟領域的事物,應當按照市場經濟規律辦事,社會組織登記屬于社會領域的事物,應當按社會規定辦事。”王明遠說,“這是2019年2月,民政部黨組成員、副部長、社會組織管理局局長、社會組織服務中心主任詹成付在全國社會組織登記管理工作視頻會議上講到的。”

  為什么提到這點?王明遠表示,登記是對社會組織管理的一個最好的辦法,民政部門要把登記作為社會組織管理的重要手段,嚴把入口關,但是社會組織登記不同于企業組織登記。所以,一站式服務不符合社會組織登記的實際,想要提升社會組織登記速度,民政部門可以在改變服務態度、優化服務質量等方面下功夫。

  社會組織登記包括成立、注銷和變更登記,但是目前社會組織分支機構卻存在亂審批的問題。王明遠說:“社會組織成立分支機構是由社會組織自行審批,但是社會組織成立分支機構應該在大圓圈里設置幾個小圓圈,在大圓圈外設置分支機構就超出了業務范圍和會員分布。”

  對于大家比較關心的,業務主管單位不想管社會組織的問題,王明遠稱,“業務主管單位不想管了?有‘親子鑒定’呢,蓋了你們局的章,那就是你們的‘孩子’?!睹裾筷P于重新確認社會團體業務主管單位的通知》里明確規定:業務主管單位對其所主管社會團體在其業務主管單位未做新的調整之前,必須負責到底,決不能撒手不管。”

  依據《民辦非企業單位登記管理暫行條例》第2條規定:本條例所稱民辦非企業單位,是指企事業單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產舉辦的,從事非營利性社會服務活動的社會組織。

  沈若為是河南省民政廳社會組織管理局負責民辦非企業單位登記管理的主任科員,她說:“民辦非企業單位發起人要對社會組織登記材料的合法性、真實性、準確性、有效性、完整性負責;對發起人不良行為,登記管理機關可通過建立黑名單、納入個人或單位誠信體系、信息公開等方式進行處理。”

  對于服務商標申請問題,沈若為表示,依據《中華人民共和國商標法》第三條和第四條對注冊商標、集體商標、服務商標的規定,民辦非企業單位一般以向社會提供服務為主,是可以申請服務商標的。

  《國務院辦公廳轉發國務院體改辦等部門關于城鎮醫藥衛生體制改革指導意見的通知》第二條:建立新的醫療機構分類管理制度。將醫療機構分為非營利性和營利性兩類進行管理。國家根據醫療機構的性質、社會功能及其承擔的任務,制定并實施不同的財稅、價格政策。

  沈若為解讀說,這說明醫療機構早在2000年已經開始實行分類登記,不存在過渡期,非營利性民辦醫療機構注銷應該按民辦非企業單位注銷登記流程辦理。

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